扩容后的范围,更接近于2024-2025年期间全国大部分省的补贴范围。
回溯2024‑2025年,是本轮以旧换新的落地爬坡期。国务院新闻办公室举行的新闻发布会曾提到:两年合计带动消费品以旧换新销售额3.92万亿元,惠及4.94亿人次;家电以旧换新累计1.92亿台,高能效一级能效、水效产品占比超90%。其中2025年全年以旧换新相关商品销售额突破2.6万亿元,家电以旧换新1.29亿件,手机等数码购新超9100万部,家电、通讯器材类零售额双双站上万亿元台阶。
这一阶段特征是,国家划定基础补贴清单,各省可在框架内自主叠加品类;补贴上限维持原有标准,不靠单纯提高补贴额度刺激市场,而是通过扩大可补贴商品池,释放厨卫、清洁类新兴家电的置换需求,政策杠杆效应得到验证。
但在2026年,国家层面作出结构性调整,划定全国统一必补清单,同时把新增品类的决策权下放给地方。
国家统一补贴范围收缩,家电仅保留冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器6类一级能效/水效产品;数码智能产品为手机、平板、智能手表手环、智能眼镜4类;统一执行15%补贴,家电单件最高1500元,数码单件最高500元。地方不能改动国补清单标准,但可以使用地方配套资金,自主增设补贴品类,重点支持智能家居、AI智能终端,这也是四川此次10类补贴的政策来源。
阶段性数据显示,2026年1‑8月,全国以旧换新相关商品销售额1.55万亿元,惠及2.08亿人次;家电以旧换新9145.8万台,数码智能产品购新1.08亿件,高能效家电、智能终端成为增长主力。
对比前两年,2026年最大变化:一是国补清单做精简,聚焦传统大家电;二是把厨卫、清洁、影像、便携智能设备交给地方自主施策;三是强化补贴资金闭环监管,地方扩围品类不得挪用国家基础补贴额度。
四川在2026年前期也一直严格遵循国家划定的补贴范围,9月底才有所动作——瞄准双十一、年末消费窗口期,补齐了油烟机、灶具、洗地机、无人机、投影仪这类此前不在国补目录、但需求旺盛的品类。
而部分其他省市,在自主增加品类这一点上,则行动较早。比如年中,江苏新增以旧换新自主扩围消费品类,包括智能家居、人工智能终端、医疗消费等10类产品,精准对接居民消费升级需求;宁夏通过“两新”政策扩围赋能,延伸开展智能家居产品购新补贴。对购买智能门锁、智能马桶、智能服务机器人等5个类别的智能家居产品给予15%的补贴;对60岁以上老年人购买智能健康监测产品等给予20%的补贴。
可以预见,今后国补将会出现明显分化:国补清单保持稳定,而各省自主补贴会成为差异化竞争点。厨卫智能家电、家用服务机器人、便携影像数码,会成为多地地方扩围的高频选择。
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