据有关报道，国家发改委办公厅近日下发了关于征求对《推动汽车、家电、消费电子产品更新消费及促进循环经济发展实施方案（2019－2020年）（征求意见稿）》意见的函。在征求意见稿中，拟开展家电“以旧换新”活动，对新型绿色、智能化家电产品给予不高于产品价格13%的补贴，单台上限800元。
根据具体方案，鼓励消费者提前更新淘汰能耗高、安全性差的电冰箱(含冰柜)、洗衣机、空调、电视机、燃气热水器、电热水器、抽油烟机等家电产品。中央财政对购买国家能效2级以上、且获得3C认证的新型绿色、智能化家电产品给予不高于产品价格13%的补贴，单台上限800元。另外，为鼓励农村居民参与“以旧换新”活动，特别是对低保户、深度贫困地区群众，可以不交旧产品，享受“以旧换新”补贴政策。
补贴后，一级能效产品价格受益最大，二级三级间鸿沟难填
就征求意见稿的内容来看，13%和800元的直观数字都非常有吸引力，但是我们可以来简单计算一下这些数字意味着什么。
首先，我们满打满算，按照13%和800元的上限，就就意味着该产品在6153.65元内的价格部分是可以进行有效补贴的，换言之，6153.65元以上就依旧是800元。
了解了产品补贴在价格方面的限制之后，我们来看一下产品价格，翻阅奥维云网所公布的2018年各个家电产品的年度报告，详细讲到产品能效问题的只有空调，并且只有空调的挂机进行了价格的详细分类，那么我们就用空调挂机来举例。
另一方面，这亦可以证明：目前，能效等级这种参数在目前对市场真的毫无吸引力，甚至可以说在消费者的选购因素中排不上名次。
不仅如此，其中一级和二级能效的价格相比2017年时呈现出上升趋势的，而三级能效挂机的均价则是下降趋势，换言之，有补贴和没有补贴的产品间差价将会越来越大。
但是补贴封顶800元，我们以3602元的封顶比例13%计算，补贴468.26元，远不能对均价中所差的3602-2535=1067元进行补贴。再加上智能化的政策要求，差价只可能比计算出的结果更大。
补贴更多的作用可能只是让挂机2000元以下这个价位的消费者意识到可以有更多的选择，并动摇他们现有的选择和消费观。就单一差价而言，两者之间产形成完全的让渡关系还是比较困难的。
因此，价格覆盖面更加广泛的品牌在这轮政策中，会掌握有更多的机会。但价格，并不可能是这一轮政策受益者评判的唯一因素，也不可能是决定性因素，只是一个影响的变量而已。
2009年从无到有，2019年从优到有，政策红利并非“人人”有份
从政策角度看，此次《推动汽车、家电、消费电子产品更新消费及促进循环经济发展实施方案（2019－2020年）（征求意见稿）》的重要落点落在了“以旧换新”。从时间节点上来看，我国于2007年推出家电下乡补贴的政策，2009年推出以旧换新补贴的政策。
同时，根据国家制定的《家用电器安全使用年限细则》：彩电8年至10年，洗衣机8年，电冰箱12年至16年，空调10年，电热水器8年……今年2019年，正是当年那些家电寿命将至、需要置换的时间。无疑2019年是对上一轮以旧换新、家电下乡活动的一次接力。
但与当年不同，政策指出：“为鼓励农村居民参与‘以旧换新’活动，特别是对低保户、深度贫困地区群众，可以不交旧产品，享受‘以旧换新’补贴政策。”政策充分考虑到目前大部分消费者对家电产品的消费并非从无到有，更多的是从优到有的过程。而如何推动这种从有到优，以顺应当下消费升级的趋势，做到真正配合政策，达到消费品的升级，则是对企业的一次筛选和考验，并非每一个企业都可以享受到政策的红利、把握住时代的机遇。
目前的市场环境、消费条件和产品因素都今非昔比，特别是从产品角度来看，科技迅速发展，如今消费者对家电功能的需求和10年前完全不可以同日而语，智能、健康、个性化成为不可忽视的导向性趋势，消费者也愿意为这些多出来的功能付费。我们依旧用空调产品进行举例，目前一二级能效的空调挂机还有另外一个非常关键的溢价因素——依托功能增加形成的溢价，奥维云网的均价趋势十分明显。我们以天猫格力旗舰店为例，三级能效产品功能简单，但当问到客服是否有和三级能效产品一样功能简单的产品时，得到的回答的是否定的。这说明目前消费者愿意为更多的功能付费。
除了产品之外，品牌也是重要的衡量因素，并且从始至终都是非常重要的衡量因素。以2007年的家电下乡活动为例，根据中国商务部2010年9月7日公布的数据显示，海尔等家电巨头，是这次“家电下乡”活动的最大受益者。
从当时的家电下乡管理信息系统公布的企业登记销售情况来看，自家电下乡政策实施至2009年12月31日，共有343家企业参与家电下乡，海尔、长虹系、美的系、海信系、格力、创维、新飞、TCL、康佳、联想的销售额排名前十，销售额合计543.63亿元，占总销售额的78.5%。其中，海尔、美的系、长虹系、海信系销售额合计392.32亿元，占总销售额的56.6%。其中，海尔成为家电下乡最大赢家，实现销售额197.51亿元，占总销售额的28.5%。
这一方面得益于强大的品牌拉动力和较长的产品线，另一方面也是由于这种大体量企业，产品在价格段方面几乎可以实现全覆盖，将用户锁入同品牌非此即彼的消费圈。
综上，国民度较高的、价格覆盖面相对更加广阔的民族品牌在政策支持下的受益更大。
主营家电的大型平台提前看到热点，有利于政策的具体落实
不仅仅有政策方面的引导，各大主营家电的大型平台也积极主动的加入到这次补贴政策中去，其拉动力和号召力也不容小觑，并且或将为补贴增添服务的筹码。
2月， 苏宁易购在全民焕新节媒体发布会上宣布，将在家电方面投入10亿元以旧换新补贴。其补贴由三部分组成：苏宁补贴、回收企业补贴和苏宁金融补贴。三重补贴，共10亿元现金来吸引用户以旧换新。除了终端价格方面，3月苏宁则是针对“焕新”的上游——二手房中介、装企、建材商、家电企业、行业协会等超100品牌、企业，共同成立“焕新家装联盟”。柳赛表示，希望通过苏宁平台的渠道、物流、金融、科技等服务能力，将家装和家电的品牌、商户链接起来，实现资源共享，“让厨卫家装没有难做的生意”。从服务和产品两个环节削弱用户以旧换新的难度。
除了苏宁之外，国美则是在4月26日微博宣布：开展节能补贴活动。国美此次活动将于4月26日-5月6日期间展开，如今只是第一天，现在行动完全来的及。活动期间，消费者在国美门店购买一级能效、二级能效家电产品，成交价基础上可享受5%-8%的“节能补贴”，单台补贴上限800元。此外，还有以旧换新补贴活动，覆盖冰箱、洗衣机、彩电、空调、厨卫、手机、相机、电脑等品类。
在这次的政策中，较上次的家电下乡、以旧换新和节能补贴活动，家电平台一方面能更好地拂及线上平台，以扩充渠道和迎合消费者的消费方式，并起到很好地宣传作用外；另一方面，伴随着平台渠道的不断下探，能够很好地避免上次政策落实中，一些无良商家利用信息不对称伤害消费者利益的非法牟利行为，减少“假电下乡”、回收家电再出售等上一轮中出现的现实问题。
家电企业顺应政策导向，享受政策政策红利无可厚非。但消费环境已经今非昔比，消费者也是大不相同，红利并非“按需分配”，更是不能“坐享其成”。政策在落实过程中也不是单向在对消费进行拉动，而需要品牌、产品乃至平台共同努力，如果能抓住这次机遇，那么对该企业来说就是家电市场不景气下的雪中送炭；如果不能，则会加快企业市场份额的萎缩，成为企业的“催命符”。
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